Digital Product Passport e beni riutilizzati: cosa devono sapere i ricondizionatori e i PRO di raccolta
Una delle domande più frequenti che riceviamo dalle aziende dell'economia circolare: quando un'Organizzazione per la Responsabilità del Produttore (PRO) raccoglie tessuti usati, o un ricondizionatore ripara e rivende telefoni usati, deve emettere un nuovo GTIN e un nuovo Digital Product Passport (DPP)?
La risposta breve è: dipende da cosa si fa concretamente con il prodotto. L'ESPR (Regolamento 2024/1781) traccia una linea chiara in linea di principio — ma il dettaglio pratico è definito dagli atti delegati per ciascuna categoria di prodotto.
Distinzione fondamentale: riutilizzo vs. rimanufattura
L'ESPR distingue due scenari fondamentalmente diversi.
Riutilizzo significa che il prodotto viene raccolto, ispezionato, pulito e possibilmente riparato in modo minore, poi rivenduto sostanzialmente nel suo stato originale. In questo caso, non è richiesto un nuovo DPP. Il passaporto originale, se esiste, rimane valido e accompagna il prodotto verso il prossimo utente. Questo è un principio importante: il DPP è la "biografia" di uno specifico oggetto fisico, non di una transazione commerciale.
La rimanufattura, al contrario, significa che il prodotto viene modificato significativamente: i componenti vengono sostituiti, la garanzia viene rinnovata, la funzione o le specifiche cambiano. In questo caso il rimanufatturiere diventa un nuovo "operatore economico che immette il prodotto sul mercato" ai sensi dell'articolo 9 dell'ESPR. Deve essere emesso un nuovo DPP e l'operatore si assume le responsabilità di un produttore.
Il confine tra le due categorie non è sempre netto — gli atti delegati per le singole categorie lo definiranno con maggiore precisione. Il precedente esistente più chiaro è il Regolamento sulle Batterie (2023/1542), in cui le batterie rimanufatturate ottengono esplicitamente un nuovo DPP e l'originale vi è collegato.
Tessile (un PRO raccoglie e rivende di seconda mano)
Se un PRO si limita a raccogliere, selezionare e rivendere capi di abbigliamento nel loro stato originale (il tipico canale dell'usato), questo conta come riutilizzo — non è richiesto un nuovo DPP. Il PRO opera come operatore di gestione rifiuti e, successivamente, come distributore di beni usati, non come produttore.
Avvertenza: i tessili non hanno ancora un atto delegato approvato per il DPP (uno è in preparazione, atteso per il 2027–2028). Quindi per la maggior parte dei tessili raccolti oggi non esiste un DPP originale da trasferire. Gli obblighi EPR per i tessili (derivanti dalla revisione della Direttiva Quadro sui Rifiuti) costituiscono un regime separato.
Se tuttavia il PRO pratica l'upcycling — ad esempio sfilacciando vecchi abiti e cucendo nuovi prodotti con essi — si tratta di un nuovo prodotto, e si applica il pieno obbligo del produttore, inclusi un nuovo GTIN e un nuovo DPP.
Telefoni cellulari (un PRO raccoglie e rivende come ricondizionati)
Questo è quasi sempre ricondizionamento, non semplice riutilizzo. Un ricondizionatore tipicamente:
- sostituisce la batteria
- sostituisce il display o altri componenti
- reinstalla il firmware
- fornisce una nuova garanzia (tipicamente 12–24 mesi)
Così facendo diventano un nuovo operatore economico con obblighi paragonabili al produttore originale:
- Nuovo DPP con i propri dati — chi ha effettuato il ricondizionamento, quando, quali componenti sono stati sostituiti, qual è la nuova garanzia, i dati del profilo ambientale dopo il ricondizionamento. Il DPP originale (se esistente) dovrebbe essere collegato come riferimento.
- Nuovo GTIN — questa è una regola GS1, non ESPR. Le regole GS1 richiedono un nuovo GTIN ogni volta che il prodotto cambia in parametri che influenzano il consumatore o il canale commerciale (garanzia, specifiche, imballaggio per il mercato del ricondizionato). Un iPhone 13 ricondizionato ottiene un GTIN diverso da un iPhone 13 nuovo.
- Marcatura CE e dichiarazione di conformità — il ricondizionatore si assume la responsabilità della conformità alle direttive radio, EMC e di sicurezza.
- Registrazione WEEE come produttore (in ogni Stato membro in cui immette il prodotto sul mercato).
- Responsabilità per la sicurezza del prodotto ai sensi del GPSR (Regolamento 2023/988).
- Diritti dei consumatori — garanzia minima di 12 mesi per i beni usati (Direttiva 2019/771; alcuni Stati membri richiedono periodi più lunghi).
Cosa significa nella pratica
I ricondizionatori e i rimanufatturieri sono operatori economici a tutti gli effetti con gli stessi obblighi DPP dei produttori originali — sono semplicemente più piccoli e spesso meno attrezzati tecnologicamente. È esattamente questo il segmento che ha bisogno di strumenti self-service accessibili.
Quando gli atti delegati per l'elettronica verranno adottati (previsti per il 2026–2027), il collegamento tra DPP diventerà importante: il nuovo passaporto dovrà fare riferimento all'originale. Chiunque scelga oggi una piattaforma DPP dovrebbe assicurarsi che il modello dati sia pronto per questo.
Questo articolo è una panoramica normativa, non una consulenza legale. Per implementazioni specifiche — in particolare una volta finalizzati gli atti delegati per tessili ed elettronica — si consiglia di consultare un avvocato specializzato in ESPR.