Digital Product Passport en hergebruikte goederen: wat refurbishers en inzamel-PRO's moeten weten
Een van de meest gestelde vragen die we van bedrijven in de circulaire economie horen: wanneer een Producer Responsibility Organisation (PRO) gebruikt textiel inzamelt, of een refurbisher gebruikte telefoons repareert en doorverkoopt, moeten zij dan een nieuw GTIN en een nieuw Digital Product Passport (DPP) uitgeven?
Het korte antwoord is: het hangt ervan af wat u feitelijk met het product doet. De ESPR (verordening 2024/1781) trekt in beginsel een duidelijke grens — maar het praktische detail wordt vastgelegd in de gedelegeerde handelingen voor elke productcategorie.
Belangrijk onderscheid: hergebruik versus remanufacturing
De ESPR onderscheidt twee fundamenteel verschillende scenario's.
Hergebruik betekent dat het product wordt ingezameld, geïnspecteerd, gereinigd en eventueel licht gerepareerd, en vervolgens in wezen in de oorspronkelijke staat wordt doorverkocht. In dit geval is geen nieuw DPP vereist. Het oorspronkelijke paspoort blijft, indien aanwezig, geldig en reist mee met het product naar de volgende gebruiker. Dit is een belangrijk principe — het DPP is de "biografie" van een specifiek fysiek voorwerp, niet van een commerciële transactie.
Remanufacturing betekent daarentegen dat het product ingrijpend wordt gewijzigd: onderdelen worden vervangen, de garantie wordt vernieuwd, de functie of specificatie verandert. Hier wordt de remanufacturer een nieuwe "marktdeelnemer die het product op de markt brengt" in de zin van artikel 9 ESPR. Er moet een nieuw DPP worden uitgegeven en de marktdeelnemer neemt de verantwoordelijkheden van een fabrikant op zich.
De grens tussen de twee categorieën is niet altijd scherp — de gedelegeerde handelingen voor de afzonderlijke categorieën zullen deze nader definiëren. Het duidelijkste bestaande precedent is de Batterijverordening (2023/1542), waarin geremanufacturede batterijen uitdrukkelijk een nieuw DPP krijgen en het oorspronkelijke daaraan wordt gekoppeld.
Textiel (een PRO zamelt in en verkoopt tweedehands door)
Als een PRO kleding alleen inzamelt, sorteert en in de oorspronkelijke staat doorverkoopt (het typische tweedehands-kanaal), telt dit als hergebruik — geen nieuw DPP vereist. De PRO functioneert als afvalverwerker en vervolgens als distributeur van gebruikte goederen, niet als fabrikant.
Kanttekening: voor textiel bestaat nog geen goedgekeurde gedelegeerde handeling voor DPP (een wordt voorbereid, verwacht 2027–2028). Voor het merendeel van het textiel dat vandaag wordt ingezameld bestaat er dus geen oorspronkelijk DPP dat zou moeten worden overgedragen. EPR-verplichtingen voor textiel (uit de herziening van de Kaderrichtlijn afvalstoffen) vormen een afzonderlijk regime.
Als de PRO echter aan upcycling doet — bijvoorbeeld oude kleding versnipperen en daar nieuwe producten van naaien — dan is dat een nieuw product, en geldt de volledige producentenverplichting, inclusief een nieuw GTIN en DPP.
Mobiele telefoons (een PRO zamelt in en verkoopt als refurbished door)
Dit is bijna altijd refurbishment, niet louter hergebruik. Een refurbisher doet doorgaans het volgende:
- vervangt de batterij
- vervangt het scherm of andere onderdelen
- herinstalleert de firmware
- biedt een nieuwe garantie (doorgaans 12–24 maanden)
Daarmee wordt hij een nieuwe marktdeelnemer met verplichtingen die vergelijkbaar zijn met die van de oorspronkelijke fabrikant:
- Nieuw DPP met eigen gegevens — wie het heeft gerefurbisht, wanneer, welke onderdelen zijn vervangen, wat de nieuwe garantie is, milieuprofielgegevens na refurbishment. Het oorspronkelijke DPP (indien aanwezig) moet als referentie worden gekoppeld.
- Nieuw GTIN — dit is een GS1-regel, geen ESPR-regel. De GS1-regels vereisen een nieuw GTIN telkens wanneer het product verandert in parameters die de consument of het handelskanaal beïnvloeden (garantie, specificatie, verpakking voor de refurbished markt). Een refurbished iPhone 13 krijgt een ander GTIN dan een nieuwe iPhone 13.
- CE-markering en conformiteitsverklaring — de refurbisher neemt de verantwoordelijkheid op zich voor de naleving van de richtlijnen inzake radioapparatuur, EMC en veiligheid.
- WEEE-registratie als producent (in elke lidstaat waar hij het product op de markt brengt).
- Verantwoordelijkheid voor productveiligheid onder de GPSR (verordening 2023/988).
- Consumentenrechten — minimaal 12 maanden garantie voor gebruikte goederen (Richtlijn 2019/771; sommige lidstaten eisen langer).
Wat dit in de praktijk betekent
Refurbishers en remanufacturers zijn volwaardige marktdeelnemers met dezelfde DPP-verplichtingen als oorspronkelijke fabrikanten — ze zijn alleen kleiner en vaak technologisch minder uitgerust. Dit is precies het segment dat behoefte heeft aan toegankelijke selfservicetools.
Wanneer de gedelegeerde handelingen voor elektronica worden aangenomen (verwacht 2026–2027), wordt het koppelen van DPP's belangrijk: het nieuwe paspoort moet verwijzen naar het oorspronkelijke. Wie vandaag een DPP-platform kiest, moet ervoor zorgen dat het datamodel hierop voorbereid is.
Dit artikel is een regelgevingsoverzicht, geen juridisch advies. Voor specifieke implementaties — met name zodra de gedelegeerde handelingen voor textiel en elektronica zijn afgerond — raden wij aan een advocaat te raadplegen die gespecialiseerd is in ESPR.