2026-04 · 8 min de leitura · Todos os artigos

Passaporte Digital de Produto e bens reutilizados: o que os recondicionadores e os PRO de recolha precisam de saber

Uma das perguntas mais frequentes que ouvimos das empresas da economia circular: quando uma Organização de Responsabilidade do Produtor (PRO) recolhe têxteis usados, ou um recondicionador repara e revende telemóveis usados, é necessário emitir um novo GTIN e um novo Passaporte Digital de Produto (DPP)?

A resposta curta é: depende do que efetivamente faz ao produto. O ESPR (Regulamento 2024/1781) traça uma linha clara em princípio — mas o detalhe prático é definido pelos atos delegados de cada categoria de produto.

Distinção fundamental: reutilização vs. remanufatura

O ESPR distingue dois cenários fundamentalmente diferentes.

Reutilização significa que o produto é recolhido, inspecionado, limpo e, possivelmente, sujeito a uma pequena reparação, e depois revendido essencialmente no seu estado original. Neste caso, não é necessário um novo DPP. O passaporte original, se existir, permanece válido e acompanha o produto até ao próximo utilizador. Este é um princípio importante — o DPP é a "biografia" de um artigo físico específico, e não de uma transação comercial.

Remanufatura, pelo contrário, significa que o produto é significativamente modificado: os componentes são substituídos, a garantia é renovada, a função ou a especificação muda. Aqui, o remanufaturador torna-se um novo "operador económico que coloca o produto no mercado" na aceção do artigo 9.º do ESPR. Tem de ser emitido um novo DPP e o operador assume as responsabilidades de um fabricante.

A fronteira entre as duas categorias nem sempre é nítida — os atos delegados para categorias individuais defini-la-ão de forma mais precisa. O precedente existente mais claro é o Regulamento das Baterias (2023/1542), em que as baterias remanufaturadas recebem explicitamente um novo DPP e o original é a ele associado.

Têxtil (um PRO recolhe e revende em segunda mão)

Se um PRO apenas recolhe, triagem e revende vestuário no seu estado original (o canal típico de segunda mão), isto conta como reutilização — não é necessário um novo DPP. O PRO funciona como operador de resíduos e, posteriormente, como distribuidor de bens usados, e não como fabricante.

Ressalva: os têxteis ainda não têm um ato delegado aprovado para o DPP (está a ser preparado, previsto para 2027–2028). Por isso, para a maioria dos têxteis recolhidos hoje, não existe um DPP original que precisasse de ser transferido. As obrigações de EPR para os têxteis (decorrentes da revisão da Diretiva-Quadro dos Resíduos) são um regime distinto.

Se, no entanto, o PRO fizer upcycling — por exemplo, desfiar roupa velha e coser novos produtos a partir dela — isso é um novo produto, e aplica-se a obrigação plena do produtor, incluindo um novo GTIN e DPP.

Telemóveis (um PRO recolhe e revende como recondicionados)

Isto é quase sempre recondicionamento, e não apenas reutilização. Um recondicionador, normalmente:

Ao fazê-lo, torna-se um novo operador económico com obrigações comparáveis às do fabricante original:

  1. Novo DPP com os seus próprios dados — quem o recondicionou, quando, quais os componentes substituídos, qual a nova garantia, dados do perfil ambiental após o recondicionamento. O DPP original (se existir) deve ser associado como referência.
  2. Novo GTIN — esta é uma regra do GS1, não do ESPR. As regras do GS1 exigem um novo GTIN sempre que o produto muda em parâmetros que afetam o consumidor ou o canal comercial (garantia, especificação, embalagem para o mercado de recondicionados). Um iPhone 13 recondicionado recebe um GTIN diferente do de um iPhone 13 novo.
  3. Marcação CE e declaração de conformidade — o recondicionador assume a responsabilidade pela conformidade com as diretivas relativas a rádio, CEM e segurança.
  4. Registo WEEE como produtor (em cada Estado-Membro onde coloca o produto no mercado).
  5. Responsabilidade pela segurança do produto ao abrigo do GPSR (Regulamento 2023/988).
  6. Direitos do consumidor — garantia mínima de 12 meses para bens usados (Diretiva 2019/771; alguns Estados-Membros exigem mais).

O que isto significa na prática

Os recondicionadores e os remanufaturadores são operadores económicos de pleno direito com as mesmas obrigações de DPP que os fabricantes originais — são simplesmente mais pequenos e, muitas vezes, menos equipados tecnologicamente. É precisamente este o segmento que precisa de ferramentas acessíveis de autosserviço.

Quando os atos delegados para a eletrónica forem adotados (previsto para 2026–2027), a associação de DPP tornar-se-á importante: o novo passaporte tem de referenciar o original. Quem escolher hoje uma plataforma de DPP deve certificar-se de que o modelo de dados está preparado para isto.

Este artigo é uma visão geral regulatória, não aconselhamento jurídico. Para implementações específicas — em particular assim que os atos delegados para os têxteis e a eletrónica forem finalizados — recomendamos a consulta de um advogado especializado em ESPR.